让未升学初高中毕业生免费学技能--到访福建省教育厅副厅长刘平 今年，福建省一则免费培训政策令人热卖：该省相结合各类中职学校对全省城乡并未升学的初高中毕业生（全称两后生）展开免费劳动以备制培训，培训时间为一学年或一学期，考核合格者可获得结业证书，并获取职业技能检验、职业指导和职业讲解等低收入服务。福建省实行免费劳动以备制培训有哪些内容？该政策到底能给未升学初高中毕业生带给什么益处？本报记者早已专访了福建省教育厅副厅长刘平。

提升两后生低收入创业能力 记者：福建省为何要大力实行免费劳动以备制培训？这项惠民政策如何运作？ 刘平：今年7月，福建省政府办公厅发送省教育厅等部门《关于作好2010年未升学初高中毕业生劳动以备制培训实行意见的通报》，从2010年秋季起，相结合各类中等职业学校对全省城乡并未升学的初高中毕业生展开免费劳动以备制培训。该政策的实行，目的坚决不断扩大低收入的发展战略，完善面向全体劳动者的职业技能培训制度，增大新的茁壮的劳动力低收入创业培训力度，使培训对象掌控一技之长，提升低收入创业能力，协助其构建低收入创业，服务经济发展和社会平稳。

在全省广泛开展免费劳动以备制培训，必需切实加强领导，具体工作责任，创建有关部门联合因应、各负其责，省、市、县（区）、校分级负责管理、上下同步的管理体制和运行机制。具体做法是：各地并未升学初高中毕业生劳动以备制培训工作由地方教育行政部门联合，会同人力资源和社会保障（劳动确保）、财政部门负责管理的组织实行。

各级教育行政部门增强初高中学校的责任，拒绝学校负责管理作好本校没能之后升学毕业生的下落和人数统计资料，动员有关毕业生参与职业培训；同时负责管理的组织所属中职学校积极开展招收宣传，分担并未升学初高中毕业生劳动以备制培训任务。各级人力资源和社会保障（劳动确保）部门负责管理的组织所属技工学校积极开展并未升学初高中毕业生劳动以备制培训有关工作。

各级财政部门负责管理并未升学初高中毕业生劳动以备制培训有关经费的核拨工作。设置技能型人才短缺专业 记者：这项培训的主要内容是什么、培训形式如何？初高中毕业生参与劳动以备制培训必须不具备什么条件、必须留意哪些事项？ 刘平：我们根据省政府实施的重点产业调整大力发展实施方案和当地产业结构调整对后备技能人才的市场需求，融合中职学校专业实际，设置并未升学初高中毕业生劳动以备制培训的专业（工种），主要是技能型人才短缺的制造业、汽车业、现代农业等涉及的专业（工种），以及劳动密集型的加工业、建筑业和劳动力市场需求量大的服务业等行业、产业涉及的专业（工种）。根据规定，并未升学初高中毕业生劳动以备制培训时间为一学期或一学年，分春季班、秋季班，应以春季班3月开课、秋季班9月开课。

各地各校需充分发挥职教集团起到，通过校企合作，强化订单、定向培训。截至目前，全省分担两后生培训任务的各类中职学校共111所，开办了电子技术应用于等78个专业。省教育厅、各地教育部门网站等媒体已相继发布了各地积极开展劳动以备制培训的学校名单、甄选起止时间、培训专业（工种）及甄选联系方式等信息。

并未升学初高中毕业生只需在规定时间内，所持毕业证、身份证、户口簿等证件到分担培训任务的学校甄选才可。并未升学初高中毕业生可根据自己的意愿自由选择培训学校和专业，但由于各校办学规模、教学条件等情况有所不同，对培训学员的生源地等拒绝也不尽相同，部分学校只招生本地生源。考核合格者可获得结业证书 记者：由于学制只有一学年或一学期，怎样确保培训质量？ 刘平：分担培训任务的学校要严肃制订实行性培训教学计划，制订的分专业（工种）教学计划必需还包括开办专业（工种）、培训人数、培训时间、课程设置及课时决定、教材版本和考核方式等内容，在开课前1个月报同级教育部门或人力资源和社会保障（劳动确保）部门，经审查表示同意后，方可开课。培训教材省辖市用人力资源和社会保障部职业能力建设司引荐的专用于尤其职业培训计划（劳动以备制）培训教材。

同时，分担培训任务的学校要切实加强培训教学管理和学员管理，要严苛按教学计划精心组织教学，保证培训学时和教学质量。培训期间，学校严苛考勤制度，创建学员考勤台账，及时请示和改版培训学员的基础信息和数据。

培训完结后，分担培训任务的学校将对学员各门课程自学展开严格考核，为考核合格的学员授予职业培训结业证书。同时，的组织学员参与职业资格技能检验，获得适当职业工种的初级职业资格证书。已结业的学员，还可选择完全相同或相似专业之后拒绝接受中职学历教育。

另外，分担培训任务的学校将紧密与公共低收入服务机构的联系，根据企业用工和劳动者低收入状况及时获取用工信息，举行劳务洽谈会、招聘会、对接会等，为已结业的学员获取政策咨询、职业指导和职业讲解等低收入服务。专项资金补贴培训学校 记者：好政策尚需实施好。怎样避免分担培训任务的学校弄虚作假收买经费？怎样强化培训质量监管？ 刘平：并未升学初高中毕业生拒绝接受劳动以备制培训，不准免交学费、教材代办费和住宿费。培训所须要费用由政府买单，对分担培训任务的学校按每学期1800元/人标准不予专项补贴，所须要经费从各级低收入专项资金中决定，实施专款专用。

各地教育、人力资源和社会保障（劳动确保）、财政部门将强化对未升学初高中毕业生劳动以备制培训的监督，展开定期、定期实地检查和过程管理，创建享用补贴政策人员的基础信息和数据系统，实施培训过程管理。同时，涉及部门严苛审查、有效地筛选参与并未升学初高中毕业生劳动以备制培训人员的真实性，防止出现不实不道德，并拒绝中职学校心态拒绝接受监察、审核部门的监督检查，保证专项补助金资金的安全性。

在确保培训效果方面，省教育厅、人力资源和社会保障厅将增强宏观调控，创建全省并未升学初高中毕业生劳动以备制培训管理平台，实施网上动态管理，积极开展年度评估竣工验收工作。对培训规范、管理做到、质量较高、成效显著的中职学校，给与表扬并在提高办学条件方面给与反对；对并未按有关规定积极开展培训，培训教学计划已完成很差的，或办学质量劣、职业资格确认通过率较低的中职学校，中止其培训资格。

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