去年重组了6对12家企业，今年将在原本的基础上更进一步前进央企重组这项工作。国资委副主任张喜武在日前开会的国新办记者通气会上回应。

这也是时隔国务院常务会议后，同一周内国资委对于国企改革再次具体表态，除了明确提出市场化兼并重组的改革外，还对下一步央企瘦身健身，做强主业，僵尸企业出有清得出时间表和路线图。种种迹象指出，国家制订的国企改革顶层设计方案早已转入政策落地期，以市场化为导向的央企兼并重组正在大大加快。　　出有清僵尸 市场化兼并重组公里/小时　　从这一年多的实践中情况看，重组效果还是非常明显的。

张喜武说道。他回应，下一步前进兼并重组，一就是指方向看，要坚决服务于国家的战略，更佳的充分发挥中央企业服务国家战略的最重要起到。

二就是指布局看，要遥相呼应国有经济布局的结构调整大局，极力实施国家产业政策和重点产业布局调整的总体思路。三就是指效果看，要不利于优化资源配置，增进中央企业转型升级提质增效。　　张喜武特别强调，兼并重组要由企业居多，按照市场化方式规范，充份认同企业的意愿，极力杜绝做拉郎配，成熟期一户前进一户。

　　对于一个企业而言，主业要求了方向，要求了企业的焦点和企业发展的成就；作为一个企业来说，主业相等于一棵树的主干，如果主干高大，树根就能生出参天大树，就能沦为栋梁之材。探讨主业是企业发展的一个天道。

他说道，在他显然对于央企而言必需特别强调做强做到优主业。他同时回应，我们可行性考虑到用三年时间已完成处理345户僵尸企业的任务。煤炭和钢铁的产量也想要两年的时间传输生产能力10%。

　　记者了解到，受到国内外低迷经济形势影响，国有企业面对不利的经营压力，遏止利润下降也沦为央企今年的首要任务。去年年底，国资委明确提出了央企提质增效的时间表，即力争2016年经济效益构建恢复性快速增长要遏止央企业绩下降的态势，到2017年末构建经营性亏损企业亏损额明显上升。国资委副主任黄丹华在两会期间答记者问时曾回应，在沪浅两市中，央企有限公司上市公司有286户，占到上市公司总数的10%，在总市值中占到20%。

其中，企业亏损的情况主要还是在煤炭、钢铁、有色这些生产能力相当严重不足的行业，也有自身经营的问题。国资委推展这些企业提质增效，调整布局结构，增大重组力度，统合优质资产，同时采行一系列措施，还包括降本增效、强化创新能力，希望推展有限公司上市公司沦为优质上市公司。　　回应，中国企业研究院首席研究员李锦回应，提质增效是今年国企的核心工作，在一定时期内，收购重组将沦为国企改革发展的中心枢纽，强强联合、合并重组、混合入股、关停并转、内部重组等多种方式的收购重组案例将持续兴起。

未来央企重组将沿两个方向进行，一是质量效益式导向。通过兼并重组构建做到优做到强劲，因而注重横向统合或产业链统合。二是清扫僵尸企业，在生产能力不足的行业如钢铁、水泥、玻璃、电解铝等产业还将之后前进兼并重组，去生产能力的同时减缓转型升级。　　轻装上阵 传输管理层级提高经营效率　　因不存在主业不强劲、冗员多、效率较低，特别是在是管理和法人层级多、子企业数量可观等引人注目问题，央企的经营管理备受诟病。

为了让央企在经营方面需要轻装上阵，上周的国务院常务不会明确提出传输管理层级的目标，拒绝力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层增至3-4层以下、法人单位增加20%左右。　　据理解，国资委曾在2004年时发文拒绝央企将管理层次基本掌控在三层以内，虽然这次行动一度使央企层级多的状况获得了相当大提高，但也只是转瞬即逝。在审计报告2013年的一次针对53户中央骨干企业的审核调查找到，有45户内部层级多达4级、最多达11级。　　时至今日，中央企业管理层级最少的有九级，法人层级个别企业超过了两位数，而法人单位目前是41000多家。

以石油行业的央企为事例，主公司为一级央企，其旗下负责管理运输、勘探的子公司为二级央企，给勘探子公司获取装备、材料供应的则是三级央企，供应子公司旗下还有机电、机械等子公司，还可成立有所不同城市的分公司。这些央企散漫而可观，层次过多，效率十分低落。

　　回应，张喜武回应，导致这些问题的原因有主观的，客观的，有昨天的，也有今天的，过去一个企业就是一个社会，而这次瘦身健身也把企业挤压筹办社会职能和解决问题历史遗留问题作为一个最重要措施。　　北京师范大学公司管理与企业发展研究中心主任高明华对《经济参考报》记者回应，国企重于做强，大而较强不该沦为国企执着的目标，通过行政化重组，盲目产业多元化与国企高质增效是不相符的，从国际经验来看，世界上不少大企业发展中，趁此机会专业化，后执着多元化，又重返专业化，专业化经营是企业做强的最重要方式，从央企本身来看，表明扎根主业，增加甚至出售辅业，大幅度提高主业竞争力。

在他显然，大幅度增加管理层级，大幅度增加总部人员，要具体总部的职责是方向性、战略性决策，明确经营决策权要劳改，要把更好的骨干决定在一线，并大幅提高他们的薪酬待遇，同时必要增加总部员工的待遇，以鼓舞更加多骨干到一线。　　苦练内功 做强做到优做到大提升供给外侧质量　　专家指出，中央企业深化改革瘦身健身，是减缓前进供给外侧结构性改革的最重要措施，显然目的就是提升供给外侧质量。　　据张喜武讲解，中央企业深化改革瘦身健身，总的拒绝是贯彻落实党中央国务院的决策部署，稳固竖立五大发展理念，稳固把供给外侧结构性改革这条工作主线以三去一叛一补为抓手，下定决心苦练内功，瘦身健身，提质增效，力争在三年之内使中央企业的布局结构显著的优化，主业核心竞争力明显增强，运营效率明显提高。

　　张喜武回应，在前进深化改革瘦身健身中，瘦身不是目的，健身才是显然。髯四个方面的身，才能幸四个方面的体：瘦身是要髯散漫之身、髯陈旧之身、髯毫无意义之身、髯超负之身，健身则是要幸有效地的管理之体、科学管理之体、创意发展之体、主业强劲优之体。他说道，不管是瘦身还是健身，不是要从竞争性领域解散，而是要集中于资源、攥凸拳头，切实增强企业活力、影响力、控制力和外用风险能力，更佳做强做到优做到大。　　值得一提的是，中央企业今明两年的目标是要力争构建降本增效1000亿元以上。

财政部的数据表明，今年前3个月中央企业营业总收入为6.1万亿元，同比上升4.6%，构建利润3398.8亿元，同比上升13.2%；比起去年全年和今年前两月，中央企业利润降幅还在呈现出增大。在中国企业研究院首席研究员李锦显然，央企相当大一部分资产集中于在重化工业领域，不受国际大宗商品价格波动和生产能力不足影响，企业效益和运营质量上升得较为得意。因此未来很长一段时间提质增效将是中央企业的核心工作。

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